以机制破难题 让旧宅焕新颜

江苏省兴化市兴化古城，青石板街巷古朴悠长，黛瓦老宅烟火升腾。针对老城老宅密集、居民老龄化率高、保护更新与民生安居矛盾突出的治理难题，兴化市委社会工作部联动辖区昭阳街道牵头统筹，坚持党建引领、专业赋能，以社会工作专业人员力量为支撑，创新构建网格管理、议事协商、多方联动、文治融合等四大机制，用制度破解老城治理痛点、用服务化解民生难题，让千年古城古韵长存、烟火常暖。

古城治理重在精细，小微实事最暖人心。兴化市委社会工作部锚定老城院落零散、安全隐患隐蔽、居民需求多元的特点，推动党员、社区工作者深入网格，建立“日巡街巷、日收诉求、台账登记、闭环销号”工作模式，实现民生问题早发现、快处置、零遗留。

迎丰社区新城南村是无物业老旧小区，管网老化堵塞是困扰居民多年的顽疾。张女士住在一楼，每到梅雨季、下雨天，家中下水道便经常淤堵反水，污水漫溢地面、气味刺鼻，反复报修始终治标不治本。社区工作者、党员网格员在日常街巷巡访中，了解到这一难题，主动上门倾听、核实详情，第一时间录入网格诉求台账。依托网格快速处置机制，由支部党员对接市政专班工作人员，逐段摸排地下管网破损、淤积症结，彻底疏通整栋楼管道，更换老化破损管件，并对周边楼栋管网开展全覆盖排查整治。困扰张女士多年的“雨天倒灌”难题彻底解决，居住环境焕然一新，群众真切感受到网格管理带来的贴心和舒心。

老城更新贵在同心，兼顾风貌保护与百姓安居。兴化市委社会工作部牵头完善街巷议事协商机制，改变单向推进、硬性改造模式，建立“社区工作者主持、党员牵头、居民做主、专家献策、部门列席”的议事流程，让群众全程参与危房消险、老宅修缮、街区更新等事项中。

北门老街连片百年老宅墙体老化、漏雨渗水，多处房屋存在结构性安全隐患。80岁独居老人李大爷世代居住在老街，房屋年久失修、逢雨必漏，夜夜忧心住房安全，却因担心改造破坏家园、晚年无处安居，始终抵触修缮安置工作。昭阳街道工作专班工作人员坚持温情入户、耐心沟通，一次次上门陪老人唠家常、讲政策、算安全账，细致解答安置、修缮、回迁等各类疑问。

在市委社会工作部统筹下，昭阳街道联合社区召开多轮街巷议事会，收集到十余户老街住户的切实需求，联合住建部门、文旅专家优化方案，敲定“修旧如旧、安居优先”的改造路径。最终首批14户危房居民全部妥善安置，彻底消除住房安全隐患，完整保留老街街巷肌理，让居民从改造“旁观者”变为古城治理共建者。

资源聚合破解短板，活化老宅资源焕发老城新生。兴化市委社会工作部深化多方联动机制，统筹民政、住建、文旅、市政及共建单位、社会组织资源，以“三张清单”精准对接民生需求，创新开展老城成片老宅收储、修缮、活化利用，实现危房变美景、旧房变旺铺。

长期以来，古城部分闲置老宅年久失修，不仅存在安全隐患，还造成资源闲置。依托多方联动机制，社区工作者入户走访闲置房屋户主，耐心宣讲老城活化政策，逐户了解收储修缮意愿，高效推进连片闲置老宅规范收储。在严格保留青砖黛瓦、古建肌理的基础上，通过微改造、精提升，将破旧闲置民居活化利用，精心打造集聚兴化特色的百年早茶老店、水乡特色私房菜馆。

如今，北小街、金东门片区修缮一新的老宅店铺次第开业，大煮干丝、蟹黄包等本土特色美食飘香街巷，古朴院落生机盎然，既盘活古城闲置资产、传承兴化早茶文化，又带动街区业态升级、居民就近就业，真正实现危房消险、风貌保护、民生增收、文旅提质等多方共赢。同时，牌楼、长安社区精准落地供水泵房升级、楼道扶手加装、街巷路灯更新、充电桩新建等惠民项目，常态化开展助老送餐、健康义诊、未成年人公益托管等服务，全面补齐古城“一老一小”民生短板。

文脉赋能深耕善治，文化润城涵养老街新风。兴化市委社会工作部创新文治融合治理机制，将古建保护、文脉传承深度嵌入基层治理全过程。以上池斋文物保护点位为阵地，成立志愿服务驿站，组织社会工作专业人员、老党员等组建志愿宣讲队，常态化开展老街历史宣讲、古建保护科普、青少年古城研学等活动。同步组建社会工作专业人员、党员、商户联合巡查队，常态化开展消防安全排查、经营秩序劝导、街巷风貌维护，涵养共建共享、和睦向善的老街新风。

“我们将持续优化四大标准化治理机制，不断壮大社会工作专业人员力量，深耕精细治理，厚植民生服务，统筹推进古城保护、城市更新与民生改善，让千年古城既有历史厚度、文化底蕴，更有治理精度、民生温度。”兴化市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记徐德龙表示。

（本报通讯员 沈长海 薛森）

(责编：田宇　签发：张宝珠)